Producten overzicht Algemeen eHerkenning Klantenportaal Verzendportaal Digipoort certificaten Beroepscertificaat RA/AA Persoonscertificaten PDF-Handtekeningservice

                 

 

        

             
             

          

De Belastingdienst en het NTP hebben al enige tijd geleden aangekondigd dat de BAPI voorziening wordt uitgefaseerd. Dit zou wel eens sneller kunnen gaan dan menigeen denkt.

Politieke ambities, kostenbesparingen, (nieuwe) wettelijke bepalingen en het doorbreken van een monopolypositie zijn reden om snel afscheid te nemen van deze technologisch gedateerde infrastructuur.

 

Met de introductie van het nieuwe elektronische loket (de Overheidstransactiepoort) en de onderliggende nieuwe infrastructuur van de overheid per 7 januari 2008 is reeds een volwaardig (en technisch superieur) alternatief voor het BAPI kanaal ontwikkeld. De Overheidstransactiepoort (OTP)wordt hét elektronische postkantoor van de overheid voor bedrijven. Het is de ambitie van deze (en voorgaande) regering(en) dat de OTP de gemeenschappelijke infrastructuur voor het berichtenverkeer tussen bedrijven (en burgers) enerzijds en overheden anderzijds verzorgt. De OTP moet het uitwisselen van deze gegevens eenvoudiger maken omdat bedrijven één elektronische ingang hebben bij de overheid om hun gegevens voor verschillende overheidsinstanties aan te leveren. Tevens hoeven bedrijven in de nabije toekomst bepaalde gegevens nog maar één keer aan te leveren en de OTP zorgt ervoor dat deze bij meerdere overheidspartijen wordt afgeleverd. Het resultaat is een administratieve lastenverlichting voor zowel het bedrijfsleven als de overheid. De OTP is een belangrijk en vergaand initiatief van de overheid met als doel haar elektronische dienstverlening te verbeteren en te vereenvoudigen. Het is vooral bedoeld en geschikt voor regelmatig voorkomende berichtenuitwisseling (veel en vaak) die zonder menselijke tussenkomst elektronisch kan worden afgehandeld, zoals aangiften, jaarrekeningen en CBS statistieken. Er is de overheid veel aan gelegen de OTP tot een groot succes te maken. Het in stand houden van BAPI is strijdig met deze ambitie.

 

Vanaf 7 januari 2008 is het mogelijk om geautomatiseerd en grootschalig verantwoordingsinformatie in xbrl aan te leveren. In 2007 konden alleen nog jaarrekeningen van kleine rechtspersonen in xbrl worden gedeponeerd. Deze jaarrekeningen moesten bovendien per stuk handmatig worden ge-upload. In een afzonderlijk portaal kon dan worden bekeken of het bericht was aangekomen. Een niet erg efficiënte werkwijze derhalve. In de eerste zes maanden van 2008 is, zonder dat daar veel ruchtbaarheid aan is gegeven, goed gemonitord hoe de OTP en de nieuwe infrastructuur heeft gewerkt. Jaarrekeningen, CBS vragenformulieren en aangiften omzetbelasting en ICL zijn in deze periode op een juiste wijze volkomen beheerst en in steeds grotere hoeveelheden verwerkt via de OTP. Vanaf 1 juli 2008 volgen de andere stromen zoals loon- en weekaangiften, eerstedagsmeldingen, winstaangiften en aangiften IB. Hiermee kan de OTP minimaal hetzelfde als BAPI. Dit betekent dat in Nederland naast elkaar twee infrastructuren bestaan: BAPI en de OTP. Het mag duidelijk zijn dat dit voor de overheid, maar ook voor softwareleveranciers en intermediairs een onduidelijke en inefficiënte situatie is. Een situatie die niet lang mag blijven bestaan. Technologisch en functioneel gezien gaat de voorkeur uit naar de OTP. Deze infrastructuur ondersteunt meer stromen en is gebaseerd op de nieuwste technieken.

 

Bij het huidige BAPI kanaal is het mogelijk om zonder toestemming van de belastingplichtige een aangifte in te dienen. Een merkwaardige en ongewenste situatie die bovendien strijdig is met de Wet elektronisch bestuurlijk verkeer uit 2004. Deze wet geeft regels voor de elektronische communicatie met de overheid. Deze communicatie moet voldoen aan de eisen van betrouwbaarheid en vertrouwelijkheid en hiermee aan de beginselen van authenticiteit, integriteit, onweerlegbaarheid, transparantie, beschikbaarheid en flexibiliteit. Elektronische uitwisseling van bedrijfsgegevens via het internet vereist dus volgens de wet een deugdelijke autorisatie van de ondernemer. Binnen de OTP is hierin voorzien door middel van het autorisatieregister. In het autorisatieregister dienen de machtigingen en goedkeuringen van bevoegde ondernemers te zijn vastgelegd. Bij iedere aanlevering aan de overheid via de OTP worden vanaf 8 januari 2008 deze machtigingen en goedkeuringen van de betreffende ondernemer volledig automatisch gecontroleerd. Let op: niet iedereen mag verantwoordingsinformatie via de OTP aan de overheid aanbieden. Voordat verantwoordingsinformatie wordt geaccepteerd, wordt gecontroleerd of de betreffende intermediair de betreffende informatie mag opsturen. De verantwoordingsinformatie is om deze reden ondertekend door middel van een elektronische handtekening (een X.509 certificaat).

 

De nieuwe infrastructuur zorgt ook voor een doorbraak in de monopolypositie van Diginotar. Het is nu mogelijk om aangiften in te dienen zonder dat Diginotar daarbij is betrokken. CreAim en Gemnet CSP zijn de eerste solide organisaties die dezelfde (en meer soortgelijke) diensten verlenen. CreAim en Gemnet werken bijvoorbeeld samen op het gebied van het autorisatieregister.

 

De conclusie uit voorgaande is makkelijk te trekken: BAPI zal snel worden uitgefaseerd. Softwareontwikkelaars en intermediairs doen er verstandig aan om snel hierop in te spelen.

 

Jaar overzicht Overzicht 2012 Overzicht 2011 Overzicht 2010 Overzicht 2009 Overzicht 2008 Overzicht 2007