Blog Frank Jonker: Standard Business Reporting: wordt de belofte snel ingelost?


27-07-2009

Standard Business Reporting (SBR) heeft vele voordelen, zoals het realiseren van administratieve lastenvermindering (lagere kosten), snellere verwerking van gegevens (tijdwinst) en een hogere kwaliteit van informatie (betere beslissingen en minder benodigde correcties).  SBR maakt ook innovaties mogelijk en nieuwe vormen van dienstverlening. Het vergroot de concurrentiepositie van het Nederlands bedrijfsleven.
Het invoeren van SBR kost echter tijd en geld. Immers werkprocessen veranderen en software moet worden ontwikkeld. Ook moet voorlichting worden gegeven aan gebruikers en belanghebbenden en zal veelvuldig overleg nodig zijn.
 
Er is echter weinig discussie tussen deskundigen over het gegeven dat de baten van SBR hoger zullen zijn dan de kosten van invoering, met name indien zoveel mogelijk uitvragende partijen overgaan op SBR. De invoeringskosten kunnen dan namelijk worden gedeeld over meerdere verantwoordingsrapportages. Indien bijvoorbeeld alleen het CBS (steekproefsgewijs) verantwoordingsinformatie in de vorm van SBR wenst te ontvangen, zal duidelijk zijn dat een suboptimaal resultaat wordt behaald.
 
Ook zullen de kosten per verantwoordingsrapportage (verder) dalen indien het aantal rapportages toeneemt. Deze kunnen toenemen door alternatieve distributiekanalen (bijvoorbeeld papier ingeval van de banken en KvK, of BAPI ingeval van de Belastingdienst) niet of slecht kort naast elkaar te laten bestaan. De kosten van een alternatief distributiekanaal zouden feitelijk ook moeten worden doorberekend aan de gebruikers die geen gebruik van SBR willen maken. Bij het geld opnemen bij de balie van een bank dient de klant toch ook een opslag te betalen? Het aantal rapportages kan ook toenemen door de frequentie van het opstellen en verzenden van de rapportages te verhogen. Doordat het opstellen van een rapportage met behulp van de software en de taxonomie nauwelijks meer tijd kost, zijn de extra kosten te verwaarlozen. De kwaliteit van primaire vastleggingen in de financiële administratie zal hierdoor verder toenemen. Een voorbeeld hiervan is het maandelijks indienen van loonaangiften, terwijl dit vroeger ook op kwartaal basis was toegestaan.
 
Tenslotte is veel winst (lees lagere kosten) te behalen indien de grondslag van de rapportages gelijk wordt getrokken. Door de wetswijziging is het mogelijk om de jaarrekening op fiscale grondslag op te stellen. Deze is de basis voor rapportages aan de KvK, Belastingdienst en de banken. Ook het CBS moet het snel mogelijk maken dat ondernemers op fiscale grondslag kunnen rapporteren.
 
Ook kleine organisaties hebben bewezen dat het ontwikkelen en operationaliseren van de benodigde software met beperkte budgetten en in snelle tijd kan worden uitgevoerd. Sinds begin 2008 worden al omzetbelastingaangiften, ICL-aangiften en publicatiestukken in het formaat XBRL verzonden. Door uitbreiding van deze stromen met kredietinformatie ten behoeve van banken en het verkorte aangiftebericht vennootschapsbelasting (vWIA) ten behoeve van de belastingdienst, zal het aantal berichten in XBRL sterk toenemen. Tevens zal dit tot gevolg hebben dat andere softwareleveranciers en intermediairs sneller zullen overgaan op SBR.
 
Het aantal XBRL berichten in 2010 zal volledig afhangen van de banken en de Belastingdienst. Zo is het snel uitfaseren van het BAPI kanaal van de belastingdienst een belangrijke kritische succesfactor. Dit uitwisselkanaal dient te worden vervangen door de procesinfrastructuur van OTP. Er zijn diverse technische, juridische en economisch/financiele argumenten om zo spoedig mogelijk over te gaan op de nieuwe infrastructuur en dus snel te beginnen met de uitfasering van het BAPI-kanaal. Wel heeft de Belastingdienst gecommuniceerd met de markt dat de uitfasering van het BAPI kanaal minimaal een jaar vooraf wordt aangekondigd. Helaas kan dus niet eerder dan 1 januari 2011 worden overgegaan op de procesinfrastructuur van OTP. Vanaf dat moment, zo is mijn verwachting, zal nagenoeg iedere rapportage in het formaat XBRL worden uitgewisseld.
 
Tenslotte adviseer ik de banken snel te laten beginnen met de communicatie rondom SBR. In die communicatie moet duidelijk worden aangegeven dat per 1 januari 2010 SBR door hen wordt ingevoerd en dat de papieren stroom snel wordt afgebouwd. Uiterlijk per 1 oktober 2009 moet worden begonnen met een aantal ketentesten. CreAim (en dus ook de gebruikers van ons systeem) is daar volledig klaar voor.
 
Drs. Frank J. Jonker RA (1962) is directeur van CreAim B.V.
Sinds 1999 is Jonker actief betrokken bij ontwikkelingen op het gebied van standard business reporting (XBRL).
CreAim is specialist op het gebied van SBR/XBRL en levert diensten aan toonaangevende accountantsorganisaties.